租住公屋住户未经许可开窗是否违法需结合具体情况判断，以下为不同情形的详细说明：
1. 若未经许可开窗的行为涉及改变房屋原有结构（如拆除墙体、扩大窗洞尺寸等），则可能违反《中华人民共和国城乡规划法》，需承担相应法律责任。
2. 若仅为正常开启窗户（未改变结构），但违反公屋管理规定（如禁止外开窗户），则可能违反租赁合同约定或公屋管理条例，但不一定构成违法。
3. 若开窗行为影响建筑物安全（如破坏承重结构）或公共利益（如占用公共空间），即使未改变结构，也可能因违反建筑安全法规而违法。
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针对租住公屋住户未经许可开窗的行为，其法律依据主要来自《中华人民共和国城乡规划法》：
根据《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”租住公屋住户未经许可开窗，若涉及改变房屋结构（如扩大窗洞、拆除窗框周围墙体等），属于“进行建筑物建设”的范畴，需办理建设工程规划许可证。未办理许可证的，违反该条款，可能面临行政处罚。若仅为正常开窗（未改变结构），但违反公屋管理规定，则主要依据民事合同或行政条例处理，不适用该法条。
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租住公屋住户未经许可开窗的处理可能受以下特殊情况影响：
1. 紧急避险情形：若开窗是为了紧急避险（如房屋内发生火灾，需开窗逃生或排烟），根据《民法典》第一百八十二条，因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任。若险情是自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿。此时，未经许可开窗的行为可能不被认定为违法，但需证明存在紧急避险的必要性。
2. 历史遗留问题：若公屋窗户存在设计缺陷（如无法正常开启影响通风），且管理部门长期未解决，住户为改善居住条件开窗，可能被视为“合理需求”，管理部门或规划部门可能从轻处理（如允许补办手续而非直接处罚）。
3. 补办手续获得批准：若住户在未经许可开窗后，及时向规划部门申请补办建设工程规划许可证，并获得批准，根据《城乡规划法》相关规定，可能减轻或免除行政处罚。例如：住户擅自扩大窗洞后，主动提交设计方案并通过安全评估，规划部门补办许可证，仅要求缴纳少量罚款。
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租住公屋住户未经许可开窗可能面临以下法律风险：
1. 行政处罚风险：若未办理建设工程规划许可证擅自改变房屋结构开窗，根据《城乡规划法》第六十四条，可能被责令停止建设、限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。例如：住户为扩大采光，擅自拆除卧室墙体扩大窗洞，未办理许可证，被规划部门发现后，责令限期恢复原状，并罚款5000元。
2. 民事赔偿风险：若开窗行为导致房屋安全隐患或影响他人权益（如雨水倒灌损坏楼下住户财物），需承担赔偿责任。例如：住户擅自将窗户改为外开，台风天气时窗户脱落砸坏楼下车辆，需赔偿车主车辆维修费。

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