女儿不赡养老人能否起诉，法律有明确依据。根据《中华人民共和国婚姻法》（2001年修正版）第二十一条：“子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。”若老人无劳动能力或生活困难，女儿作为子女负有法定赡养义务。当女儿不履行时，老人可依据此条款起诉，要求支付赡养费。该规定明确了赡养义务及父母维权途径，因此符合条件的老人可以起诉。
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女儿不赡养老人，老人依法可起诉。若父母无劳动能力或生活困难，且女儿有赡养能力却不履行义务，父母有权起诉要求支付赡养费。若父母自身财产或收入足以维持生活，起诉时法院可能酌情判定赡养费数额或是否支付。若女儿确实无赡养能力（如自身生活极度困难、无经济来源），法院可能考虑实际情况，通过其他方式解决赡养问题或减免其义务。

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